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行業(yè)熱議

2025年政府工作報(bào)告向地礦行業(yè)透露出什么信號(hào)?

3月5日上午9時(shí)，十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。礦業(yè)界梳理總結(jié)了2025年政府工作報(bào)告中的預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選出了部分涉及礦業(yè)行業(yè)的重要內(nèi)容，帶大家了解今年礦業(yè)面臨的政策和形勢變化，以做好應(yīng)對，早謀劃、早行動(dòng)。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策取向

實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財(cái)政資金，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，赤字規(guī)模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預(yù)算支出規(guī)模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財(cái)政支出強(qiáng)度明顯加大。

實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營、小微企業(yè)等的支持。推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

打好政策“組合拳”。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策協(xié)同以及與改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)政策合力。健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提升政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度。出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。注重傾聽市場聲音，協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo)，塑造積極的社會(huì)預(yù)期。

今年重點(diǎn)工作

大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求

大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

積極擴(kuò)大有效投資。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，發(fā)揮好各類政府投資工具作用，加強(qiáng)財(cái)政與金融配合，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備和要素保障，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。用好超長期特別國債，強(qiáng)化超長期貸款等配套融資，加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”建設(shè)。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制，實(shí)施好投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理、下放項(xiàng)目審核權(quán)限等措施。簡化投資審批流程，建立健全跨部門跨區(qū)域重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加大服務(wù)業(yè)投資力度。支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)范圍、降門檻，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。開展標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)。

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能

深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，筑牢中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實(shí)施和超前布局重大科技項(xiàng)目。推動(dòng)科技支出向基礎(chǔ)研究傾斜，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。完善中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制。健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。擴(kuò)大科技開放合作。、

全面提高人才隊(duì)伍質(zhì)量。發(fā)揮人才高地和人才平臺(tái)的輻射作用，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和高技能人才培養(yǎng)。大力支持、大膽使用青年科技人才。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。深化人才管理和使用制度改革，賦予用人單位更大自主權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。促進(jìn)人才區(qū)域合理布局，加強(qiáng)東中西部人才協(xié)作。深化人才分類評價(jià)改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，鼓勵(lì)各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。

推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用

推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。深化政企常態(tài)化溝通交流，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場分割，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

深化財(cái)稅金融體制改革。規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。深化資本市場投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲(chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。

擴(kuò)大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

擴(kuò)大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。無論外部環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持對外開放不動(dòng)搖，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。

穩(wěn)定對外貿(mào)易發(fā)展。加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場渠道等方面問題。高質(zhì)量辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)。推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平。

推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，形成一批示范性合作成果。引導(dǎo)對外投資健康安全有序發(fā)展，強(qiáng)化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作布局。

深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)簽署中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級協(xié)定，積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，擴(kuò)大同各國利益的匯合點(diǎn)，促進(jìn)共同發(fā)展。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局

完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，堅(jiān)持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極。深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略。提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，堅(jiān)定推進(jìn)長江十年禁漁。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。積極推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。

加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長點(diǎn)。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能用水單位節(jié)能節(jié)水管理，有力有效管控高耗能項(xiàng)目。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實(shí)開展國家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍。開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。開展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范。規(guī)劃應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理。

加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能

加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)公共安全治理，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，抓好校園學(xué)生餐、平臺(tái)外賣安全監(jiān)管。加強(qiáng)氣象服務(wù)。做好洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對。做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建，提高重點(diǎn)地區(qū)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力

國內(nèi)資訊

新疆新一輪“找礦行動(dòng)”成果顯著 “十四五”找礦目標(biāo)全部提前完成

自新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來，新疆不斷加大地質(zhì)找礦資金投入，探索建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，取得一系列顯著成果。截至2024年底，“十四五”期間國家下達(dá)新疆的14個(gè)礦種找礦目標(biāo)全部提前完成，其中6個(gè)礦種超額完成。

新疆地跨世界兩大重要成礦域，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，77種礦產(chǎn)查明資源量全國排名前十，是國家重要的能源資源接替區(qū)。近年來，新疆借力新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，圍繞“國家所需、新疆所能”，聚焦國家能源資源安全和新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)需求，立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以鐵、金、銅、鎳、鉛鋅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和大宗礦產(chǎn)為重點(diǎn)，以打造大型資源基地為目標(biāo)，全力推進(jìn)地質(zhì)找礦工作。

2023年以來，新疆財(cái)政部門出資油氣勘查項(xiàng)目成果捷報(bào)頻傳，阿克蘇市沙井子3區(qū)塊新增天然氣600億立方米，準(zhǔn)南煤田瑪納斯河-三屯河新增煤層氣653億立方米，烏魯木齊市柴窩堡凹陷項(xiàng)目新增天然氣1000億立方米，且末縣江尕勒薩依新增頁巖氣1053億立方米。準(zhǔn)噶爾盆地瑪湖、金龍、春風(fēng)、于奇等12個(gè)油氣田獲得突破，新增一批石油天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量;準(zhǔn)噶爾盆地吉木薩爾凹陷、瑪湖凹陷、溫宿凸起-柯坪等10個(gè)勘查區(qū)塊有重大油氣發(fā)現(xiàn)，有望新增一批資源量。

同時(shí)，新疆重點(diǎn)勘查評價(jià)了一批大型礦床，和靜諾爾湖鐵礦、哈密牛毛泉鈦鐵礦、和田大紅柳灘鋰礦、和田火燒云鉛鋅礦、烏恰薩瓦亞爾頓金礦、且末巴什干克金礦等新增了一批資源量。經(jīng)過疆內(nèi)外地勘單位、礦業(yè)企業(yè)合力攻關(guān)，2023年新形成和鞏固巴楚-阿圖什十億噸級鐵、千萬噸級鈦等12處大型資源基地，2024年新形成哈密尾亞-牛毛泉十億噸級鐵、千萬噸級鈦等6處大型資源基地。

此外，在2024年新疆財(cái)政部門出資5億元部署實(shí)施108個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目基礎(chǔ)上，2025年，新疆財(cái)政部門將繼續(xù)加大投入，出資9.17億元圍繞油氣、鐵、錳、鉻、釩、鈷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源部署地質(zhì)勘查項(xiàng)目181個(gè)。截至目前，中央和13個(gè)省級286家地勘單位及礦業(yè)企業(yè)1.5萬余名地質(zhì)工作者在疆開展地質(zhì)勘查，已形成“找礦大會(huì)戰(zhàn)”局面。

國際資訊

印尼修訂采礦法規(guī)將影響全球市場

為緩解因政府的支出計(jì)劃造成的公共財(cái)政壓力，印度尼西亞能源與礦產(chǎn)資源部提議提高礦業(yè)公司繳納的特許權(quán)使用費(fèi)。據(jù)彭博社和路透社等媒體10日報(bào)道，這一舉措將對該國乃至全球經(jīng)濟(jì)和采礦業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因而不僅在印尼而且在全球范圍內(nèi)也受到密切關(guān)注。根據(jù)日前發(fā)布的一份公眾咨詢文件，印尼能源與礦產(chǎn)資源部正在考慮提高包括銅和煤炭等所有礦產(chǎn)品生產(chǎn)所繳納的特許權(quán)使用費(fèi)，根據(jù)新規(guī)，以前固定不變的礦產(chǎn)特許權(quán)使用費(fèi)可能會(huì)隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的上漲而增加。報(bào)道稱，這項(xiàng)提議是在印尼政府努力應(yīng)對普拉博沃總統(tǒng)的旗艦計(jì)劃所需巨額預(yù)算之際提出的，這些旗艦計(jì)劃包括免費(fèi)午餐計(jì)劃和新設(shè)立的計(jì)劃管理9000億美元資產(chǎn)的國家主權(quán)財(cái)富基金國家投資管理局。在增值稅上調(diào)提議去年底幾乎“不了了之”后，各部委被要求大幅度削減預(yù)算，以資助這些開支數(shù)額巨大的政府優(yōu)先項(xiàng)目。根據(jù)該公開咨詢文件，政府提議，提高礦業(yè)公司和金屬產(chǎn)品生產(chǎn)商以價(jià)格為基準(zhǔn)支付的特許權(quán)使用費(fèi)，以及引入鎳和銅等金屬產(chǎn)品的累進(jìn)稅率。將鎳礦石特許權(quán)使用費(fèi)率定為14%—19%，具體取決于礦產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)格水平，目前則為10%的統(tǒng)一費(fèi)率。該文件還包含有關(guān)鎳锍和鎳鐵的漸進(jìn)式費(fèi)率提案。對于煤炭，提議將特許權(quán)使用費(fèi)提高一個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到13.5%，但前提是在基準(zhǔn)煤炭價(jià)格達(dá)到每噸至少90美元。提案還建議將銅礦石特許權(quán)使用費(fèi)稅率從5%提高至10%—17%，以及提高陰極銅、電解銅、錫、金、鉑和銀的特許權(quán)使用費(fèi)稅率。彭博社和路透社的報(bào)道認(rèn)為，印尼礦產(chǎn)資源豐富，是全球最大的鎳產(chǎn)品和動(dòng)力煤出口國，也是全球市場錫和銅的主要供應(yīng)國。采礦業(yè)是這個(gè)東南亞最大經(jīng)濟(jì)體的主要支柱。對這個(gè)龐大行業(yè)提高特許權(quán)使用費(fèi)，將有助于增加國家財(cái)政收入，但可能會(huì)加劇印尼礦業(yè)公司的困境。據(jù)稱，這些礦業(yè)公司已經(jīng)在努力應(yīng)對礦產(chǎn)品出口價(jià)格下跌造成的困難，該國最大的兩種出口產(chǎn)品——鎳和煤炭的價(jià)格已經(jīng)跌至多年來的最低水平。這些礦產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下跌迫使一些生產(chǎn)商正考慮降低產(chǎn)量。提高特許權(quán)使用費(fèi)將進(jìn)一步加劇這些公司的成本壓力，可能影響它們在全球市場的競爭力?；ㄆ旒瘓F(tuán)分析師瑞恩·戴維斯在一份研究報(bào)告中稱：“特許權(quán)使用費(fèi)上調(diào)可能會(huì)影響印尼在下游行業(yè)的領(lǐng)先地位。在這種價(jià)格波動(dòng)的情況下，利潤率普遍較低，這或許會(huì)進(jìn)一步加劇供應(yīng)波動(dòng)的可能性。”印尼媒體分析認(rèn)為，隨著擬議的特許權(quán)使用費(fèi)上調(diào)即將生效，印尼礦業(yè)公司或需要重新評估其運(yùn)營和戰(zhàn)略，以保持市場競爭力。

※資訊素材來源于烏魯木齊晚報(bào)、中國礦業(yè)報(bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)、人民日報(bào)等